百年倉庫變身時尚幼兒園

百年倉庫已經成為珠江邊上一座極具特色的幼兒園。

太古新蕾幼兒園功能齊全。

　　位于廣州市海珠區革新路新民大街46號的誠志堂是一座有著近百年歷史的倉庫，如今已經成為珠江邊上一座極具特色的幼兒園。誠志堂的亮麗變身是近年來廣州工業遺產類歷史建筑活化利用的縮影，也是2020年3月《廣州市促進歷史建筑合理利用實施辦法》正式印發實施后，廣州第一例多功能利用且手續齊全的歷史建筑活化案例。

　　對于珠江兩岸眾多的老倉庫和廣州800多處歷史建筑而言，誠志堂活化利用有哪些成功經驗？近日，記者進行了采訪。

　　文/廣州日報全媒體記者杜娟

　　圖/廣州日報全媒體記者蘇韻樺

　　珠江后航道洋行碼頭倉庫區的遺珠

　　珠江后航道的洲頭咀隧道至鶴洞大橋兩岸的濱江區段，被稱為“近代洋行碼頭倉庫區”。區內保留有20世紀初期的太古倉舊址、大阪倉舊址、日清倉舊址等。隨著沙面租界的建成，這里集中了洋行機構，加之后航道具有優良的水文和水深條件，各國洋行紛紛在此開辟碼頭、建造倉庫。

　　近代洋行碼頭倉庫區是中國古代海上絲綢之路文化和近代十三行對外貿易文化的延續。與太古倉、大阪倉毗鄰而居的誠志堂倉庫則是廣州近年來新發現的工業遺產“遺珠”。誠志堂建于清末，歷經近百年，于2013年由文物愛好者發現，后通過申報被定位珠江后航道工業遺產之一；2014年被定為廣州市第一批歷史建筑。

　　如今這座百年老倉庫有了新名字——太古新蕾幼兒園。歷時6年多，投入4000多萬元，誠志堂的活化之路并非一蹴而就。2018年，廣州市規劃和自然資源局牽頭破解活化利用難題，建立起業主單位、設計單位、政府部門組成的團隊，通過政策、技術、制度的全方位手段，系統探索解決歷史建筑活化利用的堵點難點的實施路徑。目前，項目落地并投入運營，既打造出歷史建筑活化利用樣板，將原真性修繕與適度性改造有機融合，也補全周邊小區幼兒教育服務短板，每年提供幼兒學位120個，解決就業崗位100個。

　　兩大激勵政策出爐 為活化利用打通障礙

　　太古新蕾教育發展有限公司開發部總經理臧正軍介紹：“2014年我們租用這里開辦幼兒園。在實施過程中，前期在辦理合理增加面積、房屋使用性質變更相關手續時，當時規劃、住建、消防、教育等法律法規對活化利用的支持力度不夠，使前期活化利用實施進度緩慢、停滯?！?/p>

　　記者注意到，誠志堂權屬登記的房屋使用性質是倉庫，與一般大型倉庫類似有兩層，每層高達6.6米。要重新利用，適應新形勢新需求改變使用用途和提高空間使用效率在內部加建是繞不開的改造之路。按照對普通建筑的規定，如此改造需要重新調整規劃，補繳土地出讓金，還要耗費很長時間。

　　2016年，《廣州市歷史文化名城保護條例》出臺。2020年，《廣州市促進歷史建筑合理利用實施辦法》出臺，其中規定：歷史建筑進行合理利用，可以適度在建筑內部增加使用面積或者調整樓層層高，在建筑外部增加附屬面積，但不得改動主體框架及遮擋體現歷史風貌特色的部位、材料、構造、裝飾，且應可通過拆除增加或者調整的部分予以恢復等。

　　臧正軍表示，上述條例和辦法的出臺為誠志堂的活化利用提供了重要依據，“按照保護優先、最小干預、可逆設計的原則，我們用鋼架結構將原本兩層的誠志堂間隔成4層，使用面積增加，更適應幼兒園的實際使用?！?/p>

　　制度、技術創新雙管齊下 探索保護利用新模式

　　當今細分工、多環節的生產和建設模式容易造成“規劃—建設—管理”等環節脫節，且各環節各有各規定，往往導致實施主體在報批階段來回跑、反復跑。市規劃和自然資源局有關負責人表示，該局在2016年牽頭起草《廣州市歷史文化名城保護條例》時，走在全國前列將歷史建筑修繕技術咨詢服務制度寫入規定當中，以及在《廣州市促進歷史建筑合理利用實施辦法》中細化各環節審批標準。

　　通過歷史建筑修繕技術咨詢服務，搭建起業主與技術機構、管理部門的聯動橋梁，為業主提供技術建議和報批指引，規劃部門還創新運用三維掃描測繪技術為歷史建筑建立數字檔案，并免費提供給業主。廣州市嶺南建筑研究中心人居環境室主任施雨君表示：“自2016年起作為歷史建筑修繕技術咨詢單位免費為誠志堂項目提供技術服務，全程跟蹤服務直至完成所有手續，項目正式落地運營，見證著廣州摸索出一條政府管理—社會參與—居民自治一體的歷史建筑保護利用治理新機制?！?/p>

　　攻克消防驗收難題 老倉庫獲新生

　　臧正軍說：“老建筑通常都難以達到新消防法的要求，防火間距、消防車道轉彎半徑等都很難達標?！?021年2月，在按照要求進行建筑防火、消防救援的技術改造后，太古新蕾幼兒園拿到了海珠區住建局下發的《特殊建設工程消防驗收意見書》，但臧正軍坦言：“誠志堂活化案例能順利拿到消防驗收證明，仍有一定的特殊性。據我所知，廣州各個區的處理方式仍不盡相同?！彼ㄗh，歷史建筑合理利用在修建過程中是室內第二次裝修（包括室外、室內），不是主體結構重建的項目，不能按新消防法來對歷史建筑本體消防進行驗收。住建部門應協調對歷史建筑合理利用的消防報建、驗收程序內容作為一種類型來辦理消防驗收。

　　如今誠志堂外立面原汁原味，外墻紅磚都經人工細細洗刷，具有嶺南民居特色的仿鑊耳墻屋頂矗立在珠江邊，訴說著廣州輝煌過去，也預示著廣州這座老城市必將煥發出更大的新活力。